各区、县（市）渔业主管局、安全生产监督管理局：

　　为认真落实《农业部国家安全生产监督管理总局关于开展“平安渔业示范县”创建活动的通知》（农渔发〔2010〕27号），《浙江省海洋与渔业局浙江省安全生产监督管理局关于开展“平安渔业示范县”创建活动的通知》（浙海渔安〔2017〕6号）精神，决定在全市开展“平安渔业示范县”创建活动。现将《绍兴市“平安渔业示范县”创建活动实施方案》印发给你们，望遵照执行。
　　各区、县（市）实施方案于8月20日前分别报送市水利局和市安监局。
　　绍兴市水利局联系人：方华良
　　联系电话：85163990，传真：85163991
　　绍兴市安全生产监督管理局联系人：张宝庭
　　联系电话：85162126，传真：85161567
　　附件：绍兴市“平安渔业示范县”创建活动实施方案

          
　　绍兴市水利局            绍兴市安全生产监督管理局
　　2017年8月4日

                                   绍兴市“平安渔业示范县”创建活动实施方案
　　为深入贯彻农业部、国家安全生产监督管理总局《关于开展“平安渔业示范县”创建活动的通知》（农渔发〔2010〕27号）以及浙江省海洋与渔业局、浙江省安全生产监督管理局《关于开展“平安渔业示范县”创建活动的通知》（浙海渔安〔2017〕6号）精神，进一步加强渔业安全生产基层基础工作，努力构建渔业安全生产长效机制，有效减少渔业安全事故，实现渔业生产形势稳定好转，绍兴市水利局、绍兴市安全生产监督管理局决定在全市开展“平安渔业示范县”创建活动，为确保活动效果，特制定本方案。
　　一、目的意义
　　通过开展“平安渔业示范县”创建活动，切实提高全市渔业安全生产水平，深化各区、县（市）对渔业安全生产工作的责任意识，确保安全生产责任制全面有效落实；促进渔业安全监督管理法律化、制度化、常态化；推动渔业安全生产管理体系建设，构建安全生产管理的长效机制；提升渔业防灾减灾能力，有效减少渔业生产安全事故；保障渔民生命财产安全，促进渔业健康发展和渔区社会稳定。
　　二、创建内容
　　“平安渔业示范县”创建活动以各区、县（市）为单位开展，严格按照《浙江省海洋与渔业局 浙江省安全生产监督管理局关于开展“平安渔业示范县”创建活动的通知》规定的内容开展创建活动，明确如下：
　　（一）加强领导，落实渔业安全生产责任。坚持“统一领导、分级管理”，明确责任分工，全面落实渔业安全生产政府管理、部门监管、船东船长主体和基层组织管理责任，形成强大渔业安全生产监管合力。
　　（二）加强教育，提升从业人员整体素质。坚持预防为主，规范并加强渔民上岗培训监督检查，重点强化从业人员专业培训、管理人员培训、船东船长面对面安全教育，提升广大渔民群众和管理人员的安全生产法治意识及专业技能。
　　（三）完善制度，健全渔业安全管理机制。坚持问题导向，加强制度建设，强化科技支撑，提升监管能力，建立隐患治理监督、以港管船监管、渔船动态监管、应急救援、监管保障、责任制考核等一系列机制，确保渔业安全生产管理工作顺利开展。
　　三、创建标准
　　“平安渔业示范县”培育创建分市级、省级和国家级三个等级：
　　(一)“市级平安渔业示范县”标准：经市级渔业主管部门会同本级安监部门审核确定，且考核评定标准总得分必须在160分及以上（考核评定标准中带*项总分必须达80分及以上）；
　　（二）热“省级平安渔业示范县”标准：经省级渔业主管部门会同本级安监部门审核确定，且考核评定标准总得分必须在180分及以上（考核评定标准中带*项总分必须达90分及以上）；
　　（三）“国家级平安渔业示范县”标准：经农业部渔业局和国家安全监管总局审核确定，考核评定标准执行部局相关文件规定。
　　四、实施时间和步骤
　　（一）准备阶段（实施方案印发日—8月20日）
　　各区、县（市）要根据实施方案要求，迅速成立创建领导小组，指定相关领导负责组织、协调、指导创建活动，并结合工作实际，指定专人负责，做好部署和宣传发动工作。
　　（二）实施阶段（8月21日—10月31日）
　　各区、县（市）要在辖区内广泛开展“平安渔业”创建活动。根据全国平安渔业示范县考核标准（内陆），组织开展实施。通过加强组织领导、健全渔业安全监管体系、规范渔业安全生产制度、完善船东船长和渔民培训机制、落实责任追究等工作，进一步深化创建活动的内容和形式，同时做好创建活动总结及其材料上报工作。
　　（三）申报审核阶段（11月1日-11月30日）
　　按照相关创建内容准备工作台账和资料，做好向市级部门申报工作。
　　（四）考核验收阶段（12月1日-12月31日）
　　组织有关专家对各区、县（市）创建工作进行现场考核验收。
　　五、有关要求
　　（一）提高认识，加强领导。各区、县（市）要切实加强对 “平安渔业示范县”创建活动的组织领导，把创建活动作为全面提升渔业安全管理能力的重要抓手，通过培育创建活动开展建立渔业安全生产管理长效机制，形成“政府领导、部门负责、分工协作、责任落实”的工作机制。
　　（二）对标看齐，明确任务。各区、县（市）要认真按照创建活动方案标准查漏补缺，明确阶段性目标任务，逐条逐项抓好落实，要进一步创新活动内容方式，全面提高渔业安全生产管理水平和防灾减灾能力，确保完成“平安渔业示范县”创建活动的目标任务。
　　（三）广泛宣传，注重实效。各区、县（市）和有关部门要利用各类媒体、采取多种形式广泛宣传，营造“平安渔业示范县”创建活动良好氛围，要总结创建先进经验，树立先进典型，定期组织检查，切实解决困难，确保“平安渔业示范县”创建活动取得实效。