各区、县（市）水利（水电、农水）局：

　　5月份以来，我市相继发生火灾、触电、高空坠落等影响较大的安全事故，安全生产形势依然严峻。当前，我市即将进入主汛期，水利安全生产任务更加繁重。为有效防范和坚决遏制各类水利安全生产事故的发生，促进水利建设更好更快发展，根据《浙江省水利厅关于做好汛期和“五一”期间水利安全生产工作的通知》（浙水建〔2017〕8号）、《浙江省水利厅关于开展2017年度农村水电安全生产大检查的通知》（浙水电〔2017〕3号）和《绍兴市安全生产委员会关于开展夏季安全生产大检查的通知》（绍市安委〔2017〕9号）文件的要求，结合我市水利行业安全生产的工作实际，决定在全市范围内开展水利行业夏季安全生产大检查活动。现将有关事项通知如下：

　　一、检查时间

　　从6月1日开始，到8月31日结束，为期三个月。

　　二、检查重点

　　（一）加强对防汛的安全生产检查。继续抓好洪涝台灾害风险隐患排查整治，对查出的安全隐患和重点薄弱环节要及时逐项整改到位。要加强在建水利项目的监督管理，完善度汛方案，全面落实安全度汛措施。要重点围绕水库安全度汛、江河防洪抢险、山洪灾害防御、城市防水排涝等方面完善应急预案，确保应急有力。各地各单位要结合本地区、本单位实际，明确汛期和节日水利安全生产重点领域和防范对象，突出水利工程建设和水库、水闸、农村水电站、水文监测、水利勘测设计等安全管理，确保各项防范措施落实到位。

　　1.加强在建工程安全管理。认真落实《浙江省水利厅办公室转发水利部关于做好2017年在建水利水电工程安全度汛工作的通知》（浙水办建〔2017〕3号）精神，切实全面加强在建工程的度汛安全管理。项目法人必须与有关参建单位层层签订安全度汛目标责任书，落实安全度汛责任；要组织对施工、生活、办公等区域及周边环境存在的安全度汛隐患进行全面排查、超前预防、彻底治理；对排查发现的可能诱发山体滑坡、崩塌和泥石流等灾害隐患，要加强观测和预警，采取有效的应对措施。

　　2.加强水利工程运行安全管理。以水库枢纽工程为重点，督促落实各类已建水利工程安全监管责任和主体责任，进一步明确政府负责人、主管部门负责人和管理单位责任人，加强安全教育，增强安全意识。水库运行管理单位要严格执行经批准的运行调度规程（方案），严肃调度指挥纪律，不超汛限水位运行，分期蓄水的工程要严格按限制水位控制运行。要制定完善各项操作规程和安全管理制度，定期检修维护泄洪设施、启闭设备、备用电源等关键设施设备，发现问题要及时报告、果断处置。要严格按照操作规程规范的要求，加强汛期检查和隐患排查力度，加强大坝、泄水建筑物、启闭设备、穿坝建筑物、软硬结合部等重点部位和重要设施的监测和巡查。

　　3.加强水文监测、水利勘测设计等安全管理。进一步加强水文工程建设和水文监测的安全管理。按照在建水利工程有关安全规程规范要求，科学组织水文工程建设，防止各类施工安全事故发生。水利勘测设计单位要建立完善安全制度，严格执行相关技术标准与操作规程，加强临时聘用人员的安全教育，野外勘察、测量作业和设计查勘、现场设计要配备安全防护用品，制定应急避险方案，有效防范高处坠落、淹溺、触电等事故和山地灾害造成的人员伤害。

　　（二）加强对农村水电工程的检查。为确保农村水电站安全运行，杜绝各类安全隐患，本次检查范围包括全市已投产和在建各类农村水电工程。

　　1.对已投产农村水电站的安全生产大检查。按照《浙江省农村水电防汛安全管理办法》和《农村水电安全监督检查导则》三类防汛责任人及安全生产“双主体”责任落实及履职情况，安全生产责任书签订情况，相关责任单位和责任人履行安全生产责任和安全监管职责情况及接受社会监督情况；要贯彻落实安全生产有关文件情况，部署农村水电防汛度汛和安全生产工作情况，开展汛前安全检查情况，安全监管制度建设情况，安全生产教育培训情况等；农村水电站防汛应急预案、水库控制运用计划编制与报批情况、安全生产事故应急救援预案编制和落实情况；按照水利部和浙江省有关安全生产标准化达标评级实施办法，检查装机1000千瓦（含）以上还未创建农村水电站安全生产标准化工作开展情况和制度落实情况,已完成达标评审后电站存在问题整改情况；各地各单位要重点检查水库大坝、引水建筑物（特别是高水头的压力管道）、电站厂房及高边坡、主要机电设备运行等现状情况，设备缺陷及修复完整记录情况。

　　2.对在建水电工程安全生产大检查。重点检查防汛安全责任制落实、安全规程和规章制度执行、职工安全教育培训、安全活动开展和台帐情况以及工程度汛方案和安全事故应急预案编制、报批和落实情况，挡、泄水工建筑物安全保障措施及落实情况，加强对安全度汛隐患排查。

　　（三）加强对防雷电、防暑降温的安全检查。要针对夏季高温酷暑多雨等不利的气候条件和触电、中毒、中暑及雷击、火灾、爆炸、坍塌等各类事故多发的季节特点，切实加强防雷电、防暑降温工作。要重点对防雷电、防暑降温措施工作的落实情况进行全面检查。

　　（四）加强对危险化学品的安全检查。各地各单位要加强对重大危险源的检查和监控，做好危险化学品装置和管道的防爆、防雷电、防泄漏等工作。加强对易燃、易爆、有毒、有害危险化学品的生产、储存、经营、运输、使用环节的管理。完善危险化学品储存场所的通风、降温、防洪、防潮的措施。

　　（五）加强对水利施工行业的安全检查。加强对大型基坑工程、脚手架支架和临边防护、安全操作规程、临时用电设备、手持电动工具等安全检查。加强对施工现场安全管理，检查防坠落、防垮塌、防触电、防中暑措施落实情况。督促施工单位配置必要的防暑降温措施，劳动时间尽量避开烈日高温时间，杜绝疲劳作业。

　　三、检查方式

　　汛期安全检查各地各单位要结合本单位、本地区实际，坚持突出重点、重在实效、统筹安排，采取“四不两直”方式，立即组织开展汛期安全生产检查，落实安全防范措施，深化隐患治理，确保汛期和节日期间水利安全生产形势稳定。农村水电站安全生产大检查主要以现场检查、安全活动有关记录查询等为主，采取建设单位、生产经营单位自查和水行政主管部门检查、抽查相结合，属地管理和分级管理相结合的方式进行。

　　（一）企业自查与政府督查相结合。各地各单位要组织各类企业全面展开自查自纠，不留死角。同时，对企业单位安全大检查开展情况及隐患整改情况加强督促检查

　　（二）全面检查与突出重点相结合。紧紧围绕检查的主要内容，对水利行业安全生产工作情况进行全面检查；对重点单位和场所以及重点环节进行重点检查。

　　（三）明查与暗访相结合。采取突击现场抽查和暗访的形式，对大检查工作部署落实情况、隐患排查治理开展情况、重大问题和隐患整改情况、重要部位和场所安全监控及防范情况、打击非法违法生产经营行为情况等进行明查暗访。

　　四、工作要求

　　今年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年，各地各单位要牢固树立安全生产的“红线意识”和“底线思维”，始终把安全生产牢牢放在心上、抓在手上、扛在肩上。各地各单位要清醒认识当前安全生产任务的艰巨性，时刻绷紧安全生产这根弦，以对党和人民高度负责的态度，切实把做好安全生产工作摆到突出位置，克服侥幸心理和麻痹思想，坚决做好安全生产各项工作，防范较大事故，减少一般事故。

　　（一）高度重视，加强领导。各单位必须高度重视，全面贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强领导，认真组织，明确责任，制定具体方案，确保检查取得实效。

　　（二）迅速部署，精心组织。各单位要在安全生产大检查工作中着力于安全隐患的排查，对现场检查中发现的安全隐患进行当场反馈，提出限时整改建议，并做好监督跟踪落实工作，直至隐患整改完成。

　　（三）深入检查，及时整改。坚持边检查边整改，以检查促整改，做到事故隐患整理方案、责任、时限、经费和预案“五落实”。各地各单位要切实加强对隐患排查治理工作的监督检查和指导，建立健全隐患排查治理分级管理和重大危险源分级监控制度，全面落实各项安全生产治本之策，加快解决影响安全生产的深层次矛盾和问题，建立安全生产的长效机制。

　　（四）认真总结，加强考核。各单位要根据开展安全生产隐患排查治理工作各个阶段工作进展情况,组织检查督查。对隐患排查治理工作情况给予通报，对因隐患排查治理工作不力而引发事故的责任单位，给予相应的责任追究和行政处理。

　　

　　绍兴市水利局

　　2017年6月7日