局机关各处室、局属各单位、各党支部：
　　现将《关于推进市水利局“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。                             

中共绍兴市水利局党组
　　2017年5月23日

关于推进市水利局“两学一做”学习

 

教育常态化制度化的实施方案
　　

    根据中央、省委、市委和市直机关工委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的有关部署要求，结合水利工作实际，现提出如下实施方案。
　　一、总体目标
　　以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，按照“突出问题导向、注重以上率下、强化分类指导、激发基层活力、坚持常抓不懈”要求，在夯实“学”的基础、抓住“做”的关键上持续发力。坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，以“政治信仰更加坚定、宗旨观念更加牢固、党内政治生活更加严格、作用发挥更加充分、党的基层组织活力更加显现”为基本目标，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，以实际行动全力做好“双十”防洪排涝建设、剿灭劣五类水等各项重点水利工作，为推动绍兴水利在新的起点上实现新的飞跃提供坚强组织保证。
　　二、基本内容
　　夯实“学”的基础，抓住“做”的关键，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
　　（一）学深悟透系列讲话。坚持读原著、学原文、悟原理，坚持系统深入学、针对问题学、不断跟进学，进一步领会习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，特别是领会“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”的新使命和“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”的新要求，做到学而信、学而思、学而行。及时学习中央、省委、市委重要会议、重大部署、重要文件等精神，确保上级精神落实到每位党员。
　　（二）深化学习党章党规。以党章为统领，将《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等列入学习内容。注重联系党员干部思想实际，强化党员规矩意识。
　　（三）践行标准解决问题。深入学习“四讲四有”标准，把查找解决问题作为学习教育的规定要求，对照党章党规、对照系列讲话、对照先进典型，经常进行“党性体检”，引导党员在做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的基础上，争作表率、勇当先锋。
　　三、主要举措
　　（一）优化支部设置，发挥主体作用。一是优化调整组织设置。按照市委组织部《贯彻全面从严治党要求深化基层党组织规范提升工作的意见》文件精神，根据工作需要和党员人数，以标准化思路重新设置党支部。按组织程序开展支部换届，制定好选举办法，选优配强支部班子，组织好党务干部培训。二是层层压实主体责任。充分发挥各级党组织主体作用，进一步强化基层支部政治思想引领、组织凝聚党员、联系服务群众等基本功能，健全落实党员发展、党费收缴、组织关系转接等基本制度，增强组织生活仪式感、实效性。
　　（二）规范政治生活，加强党性锻炼。一是严格执行“三会一课”制度。支部每季度至少召开1次党员大会，每月召开1次支委会和党小组会，每季度至少举行1次党课。坚持党员领导干部带头讲党课制度，把“两学一做”纳入“三会一课”，按年度制定学习安排，突出政治教育和党性锻炼。二是全面推行主题党日活动。执行好每月第二周周一的支部主题党日活动制度，每年1月底前制定年度具体计划并公告、报备。所有党员均应参加所在党支部的主题党日活动。三是切实抓好“党性体检、民主评议”。按照《党员“先锋指数”评价管理实施细则》，每半年开展一次“先锋指数”考评，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高。四是认真开好民主生活会和组织生活会。局党组民主生活会一年召开1次，支部组织生活会一年2次，必要时可适当增加。要严格规范会议程序，认真开展意见征求、问题查摆、对照检查、谈心谈话、批评和自我批评，坚持“团结—批评—团结”，严于自我解剖，热忱帮助同志。对查摆的问题，要及时研究制定整改措施，抓好整改落实。
　　（三）夯实党建基础，推进中心工作。一是深入实施“先锋工程”。通过亮身份、亮职责、亮承诺，引导党员“看齐创优当先锋”，在本职岗位上积极主动作为、展示先锋形象。推动党员干部积极服务中心工作，带头作出承诺、带头认领任务、带头苦干实干、带头宣传引导，在打好“拆治归”转型升级系列组合拳、剿灭劣Ⅴ类水、加快供给侧结构性改革和打赢“八大战役”等中心工作中发挥主力军作用。二是深入推进“绍兴水利、善水为民”服务品牌创建。充分发挥党建工作对业务工作的引领作用，根据《绍兴市水利局机关党建服务品牌创建工作实施方案》，结合重点工作，创新工作举措，丰富品牌理念、内涵和载体，充实完善“绍兴水利、善水为民”党建服务品牌体系。三是深入开展“五型”基层党组织创建。落实市直机关工委“一月一提示、一季一督查”要求和“三级书记”抓机关党建责任清单，推进党建规范提升。四是积极参与“三个最佳”评选。围绕“五水共治”“美丽绍兴”决策部署，参与“最佳服务举措、最佳制度创新、最佳项目推进”评选活动，推动在服务中心、服务发展、服务群众等方面的实践创新和经验总结。
　　（四）突出问题导向，推进作风转变。一是持续开展正风肃纪。持续开展明察暗访，始终保持正风肃纪高压态势，督促引导党员带头严格执行中央八项规定精神和省市相关规定要求，严格执行作风建设各项纪律规定。加强廉政教育，大力推进“立家规、正家风、严家教”行动，自觉规范党员言行。二是深入开展“五看五查”。按照“四讲四有”标准开展党员党性作风“五查五看”：看理想信念，查是否信仰缺乏、信念缺失、精神缺钙，是否做到“四个自信”；看纪律规矩，查是否牢固树立“四个意识”，是否做到同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；看工作作风，查是否牢固树立宗旨意识，是否严格执行“八项规定”；看组织观念，查是否认真参加组织生活，是否坚持请示报告制度；看责任担当，查是否认真履行岗位职责，是否发挥模范带头作用。对查摆出来的问题，要逐条列出举措，确保整改到位。三是组织实施“双挂联”机制。组织党员深入基层“联系群众办实事”，常态化开展下基层调研、结对联系、走访慰问等工作。推进机关处室和局属单位挂联乡镇、挂联中心工作。建立县处级以上党员领导干部至少联系指导1个基层支部、每年至少走访指导1次，挂联推进“双十”防洪排涝项目建设、剿灭劣V类水等中心工作制度。
　　四、组织保障
　　（一）强化领导垂范。局党组要切实承担起主体责任，按照制定的“两学一做”学习教育计划，层层抓好落实。党组成员严格执行双重组织生活等基本制度，以普通党员身份参加组织生活、主题党日活动等，在常态深学、对标实做上做到“五个带头”，即带头深化学习、带头讲专题党课、带头严格党内政治生活、带头担当作为、带头改进作风，引领整个学习教育扎实有效开展。
　　（二）强化责任落实。各处室主要负责人要担负起第一责任人职责，各支部书记要担负起从严教育管理党员的直接责任，确保组织到位、措施到位、落实到位。组织开展学习教育情况要作为处室工作和基层党建工作述职评议考核的重要内容。党员参加“两学一做”学习教育情况要作为“先锋指数”评价管理的主要依据，与年度个人考核评优等挂钩。
　　（三）强化总结提升。要注重发现、培育身边的先进典型，坚持用身边的先进事迹鞭策激励身边的人，让党员、职工学有标杆、做有榜样、见贤思齐。要运用OA办公系统、局网站、智慧党建平台、微信公众号等，宣传“两学一做”学习教育的重要意义、主要目的和进展成效，营造常态化制度化的良好氛围，推动水利工作迈上新台阶。