局“五水共治”工作小组成员单位, 各区、县（市）水利（水电、农水）局：

　　根据浙江省水利厅“千人万项”蹲点指导服务水利建设行动方案，我局印发了《绍兴市蹲点指导服务水利建设行动方案》，并于近日由局领导带队，分成七组分赴各地开展蹲点指导服务活动，现将在活动过程中发现的各地“五水共治”工作中存在的问题和薄弱环节通报如下：

　　一、基本情况

　　2014年全市“五水共治”水利项目计划投资38亿元，截至5月底，全市“五水共治”水利建设项目累积完成投资20.0亿元，占全年“五水共治”水利计划投资的52.7%。全市“五水共治”计划投资完成情况及指标完成情况良好，在全省排名均在前四名。

　　全市“五水共治”水利工作总体有序推进。截至目前已累计完成3座病险水库除险加固、11.28公里堤防加固、105公里河道综合治理，分别占年度计划任务的20%、45.1%、75%；有4个扩排工程、1个开源工程开工建设，投资完成率分别占年度计划的48.7%、43.5%；完成新增改善灌溉面积4.38万亩和高效节水面积2.6万亩，分别占年度计划任务的101.7%和63.3%。

　　二、存在的问题和薄弱环节

　　（一）越城区

　　1．新三江闸排涝配套河道拓浚工程（镜湖片区）：计划完成2.0亿元，截至5月底完成0.6亿元，占年度计划的30%，项目进度滞后。（责任处室：建安处）

　　（二）柯桥区

　　需完成水利建设指标分数为63分，截至5月底，指标完成率为38.8%（其中水库除险加固扣25分，扩排工程扣6分，河道综合整治扣6.6分，节水型社会建设扣1分）。

　　1．柯桥区冢斜水文站：该项目属于2012年中小河流水文监测系统项目的子项目，原计划在2013年汛前完成，按省厅要求该项目年底前必须完成验收，柯桥区计划8月完成管理房、缆道房验收，完成设备安装，11月底完成完工验收。目前该项目正在进行堰坝等配套工程施工，观测立柱施工还未开工，需加快土地征收等政策处理进度。（责任处室：水文站）

　　2．小农水重点县验收：省厅要求6月底前完成柯桥区2011年度小农水重点县总体验收。目前，柯桥区2011年小农水重点县项目正在组织核查和审计，预计8月底完成审计报告，进度滞后，需进一步加快工程审计进度，尽快申请验收。（责任处室：农水站）

　　（三）上虞区

　　需完成水利建设指标分数为86分，截至5月底，指标完成率为29.3%（其中前期工作扣8.75分，强库工程扣25分，扩排工程扣15.72分，大中型灌区扣4.6分，新增高效节水灌溉扣4.2分，河道综合整治扣2.5分）。

　　1．新增高效节水灌溉面积：计划完成1.0万亩，截至5月底，仅完成0.31万亩，其中丰惠片6530亩已完成渠道建设和管道铺设，海涂农业园片区渠道衬砌部分工程形象进度20%，章镇片进入施工图阶段。需与省厅进一步沟通协调。（责任处室：农水站）

　　2．提升工程重大项目（大中型灌区）完成年度计划投资：省厅要求该项目2015年底前完工。上虞区计划当年完成投资3500万元，到2016年5月全部完工。目前，上浦闸灌区续建配套与节水改造骨干工程清淤标已开工建设，计划于7月20日左右5个标段全部开工建设，与省厅要求有差距，需与省厅进一步对接。（责任处室：农水站）

　　3．山洪灾害防治项目：按要求，该项目需6月底前完成初步验收，目前户外调查已经完成，正在进行分析评价，预计7月底完成建设和初步验收，进度与年度计划有差距。（责任处室：防汛办）

　　（四）诸暨市

　　1．浦阳江洪水风险图编制项目：根据省厅要求该项目须在6月底之前完成编制工作，至6月10日尚未完成水利计算分析，与省厅要求有一定差距。（责任处室：防汛办）

　　2．高湖滞洪区改造工程：该项目已列入省“五水共治”重大水利项目年度计划，年度投资计划1.0亿元，需加快推进。

　　（五）嵊州市

　　需完成水利建设指标分数为80分，截至5月底，指标完成率为30.3%（强库工程扣25分，固堤工程扣15.6分，新增改善灌溉面积扣2.3分，新增高效扣0.9分，农村饮水安全扣1.6分），在全省64个区县市中排名第41。

　　1．中小流域治理工程：今年计划完成13公里堤防加固工程，截至5月底，仅完成1.6公里，严重影响全市该项指标完成情况。嵊州市黄泽江南二路与新104交叉口至故江机埠段治理工程、嵊州市黄泽江老堤与新104交叉口至南二路与新104交叉口段治理工程需尽快完成施工图审查并督促项目法人于8月份完成招标工作并复工，加大施工力度，力争年底前完工。其余中小河流治理工程需督促项目法人于9月份完成招标工作并开工建设。（责任处室：河道站）

　　2．山洪灾害防治项目：按要求，该项目需4月底前完成年度县级非工程措施实施方案批复，5月中旬开工，12月底完工。截至五月底，嵊州还未开展招投标工作，进度严重滞后。（责任处室：防汛办）

　　3．小农水重点县验收工作：省厅要求年底前完成嵊州市小农水重点县总体验收。目前，嵊州市第四批小农水重点县正在组织2012年度项目审计和2013年项目扫尾，2014年项目已经开工，三个年度工作任务均未验收，需加快工程建设及工程审计，尽快申请验收。（责任处室：农水站）

　　4．嵊州市下岙水文站、西求水文站：该项目分别属于2012年和2013年中小河流水文监测系统项目的子项目，按省厅要求该项目年底前必须完成验收，目前该两项项目均未完工，其中下岙水文站正在配套用房内部装修，计划7月底完工并验收；西球水文站配套用房已结顶，计划8月底完工并验收。需尽快完成工程建设并验收。（责任处室：水文站）

　　（六）新昌县

　　需完成水利建设指标分数为91分，截至5月底，指标完成率为31.5%（强库工程扣25分，固堤工程扣18.8分，开源工程扣14.1分，河道综合整治扣4.4分）。

　　1．固堤工程：今年计划完成3公里堤防加固工程，截至5月底，仅完成0.18公里，进度严重滞后。新昌县澄潭江河道沃西大桥至上山泊村段治理工程目前总体形象进度为58%，需督促项目法人强化政策处理组织协调工作，9月底前完成征地工作。（责任处室：河道站）

　　2．重点地区洪水风险图编制工作：今年要完成新昌江洪水风险图编制工作，而该项目实施方案和初步验收都需国家防办的批复，时间压力较大。截至目前该项目正在进行方案编制工作，需尽快完成方案编制工作并报国家防办审批。（责任处室：防汛办）

　　3．小农水重点县验收工作：省厅要求年底前完成新昌县小农水重点县总体验收。目前，新昌县第四批小农水重点县项目正在组织2012年度项目审计和2013年项目扫尾三个年度工作任务均未验收，需加快工程建设及工程审计，尽快申请验收。（责任处室：农水站）

　　三、工作要求

　　各区、县（市）水利部门要按照市委市政府“誓夺‘大禹鼎’”的要求及陈金彪书记关于“针对薄弱环节及时采取措施，宁赶早勿拖后”的指示精神，在保障防汛安全、质量安全的基础上加快水利工程建设。要针对目前“五水共治”水利工作中存在的问题和薄弱环节，及时制定切实可行的工作措施，并将工作措施于7月15日前上报市水利局各责任处室，局治水办负责对项目进展情况进行月度跟踪。局“千人万项”服务组要针对蹲点指导服务工作中发现的问题和薄弱环节及时督促指导。

                                  绍兴市水利局

                            2015年6月26日