各区、县（市）人民政府，市直各开发区管委会：
根据绍兴市“重构绍兴产业、重建绍兴水城”工作领导小组办公室《关于要求下达2015年度省、市“五水共治、重构重建”目标任务的通知》（绍市水城办函〔2015〕15号）文件要求，结合我市实际，我局牵头制定了2015年“防洪水、保供水”实施计划，现印发给你们。
绍兴市水利局
2015年4月7日
绍兴市2015年“防洪水、保供水”实施计划
根据省“五水共治”和市“重构绍兴产业 重建绍兴水城”决策部署，为确保完成2015年“五水共治、重构重建”防洪水、保供水各项目标任务，结合我市实际，特制定2015年实施计划。
一、总体要求
认真贯彻落实党的十八届三中全会、省委十三届四次、五次、六次全会精神，积极践行习总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的关于保障国家水安全的治水新思路。紧紧围绕省市“五水共治、重构重建”战略决策，以防洪水、保供水为水利工作主线，以“强库”、“固堤”、“扩排”、“开源”、“提升”等“防洪水、保供水”建设为重点，以“河湖整治”水利项目为抓手，抢抓机遇，狠抓落实，强化措施，着力加强和完善防洪水、保供水工程体系，进一步增强防御洪涝台旱灾害的能力，进一步夯实保障人民群众健康安全的基础。
二、主要任务
（一）防洪水。以问题为导向，重点进行“强库”、“固堤”、“扩排”等三类防洪水工程建设，进一步完善“上蓄、中疏、下排”的防洪排涝工程体系，提高流域、区域防洪排涝能力。
1．实施“强库”工程。新建防洪控制性水库，加快推进诸暨永宁水库建设，力争完工。继续巩固病险水库除险加固成果，加强水库安全动态监测，开展大坝安全鉴定，及时消除安全隐患，全市完成15座病险水库除险加固，完成13座水库除险加固项目竣工验收。
2．实施“固堤”工程。进一步完善区域防洪封闭，提升干支流防洪御潮能力。完成嵊州曹娥江独流入海河流治理工程，推进嵊州、新昌、诸暨等中小河流治理，年底前完成5个项目建设，2个项目验收，完成25公里河堤加固。继续加快推进区域重点防洪工程改建工作，诸暨市高湖滞洪区综合整治工程开工建设。
3．实施“扩排”工程。新开、拓浚沿海滨湖平原区域排洪河道，加强外排口门和泵站建设，进一步提高向外排洪能力。继续加快绍兴市新三江闸排涝配套河道拓浚工程、柯桥区防洪排涝河道整治一期工程、上虞虞北平原滨江河-沥北河整治工程等骨干河道排涝工程建设。加快推进绍兴市袍江片东入曹娥江排涝工程、上虞区崧北河综合整治工程、上虞区东关片排涝工程等重大扩排工程项目前期工作。
（二）保供水。以需求为导向，围绕全市经济社会发展和重大战略布局，合理开发、配套水资源，重点推进“开源”、“提升”等保供水工程建设，进一步提高城乡供水水源安全保障和农业灌溉保证率。
1．实施“开源”工程。加强流域上游源头水资源开发利用水平，新建水源水库，提高原水供给能力。大力推进钦寸水库建设，完成坝体填筑、输水隧洞全线贯通。
2．实施“提升”工程。进一步巩固“千万农民饮用水工程”建设成果，推进农村供水标准化、规范化建设和城乡一体化供水，着力改善农村饮水条件，全市计划改善3.55万农民饮水条件。以农田水利标准化建设为主线，以发展高标准旱涝保收和高效节水灌溉农田为核心，大力推进农田水利设施建设，加强大中型灌区节水配套改造，新增改善灌溉面积4.3万亩。实施“百万亩喷微灌”工程，开展规模化节水灌溉示范项目建设，完成高效节水灌溉面积3.33万亩。开展农田灌溉水有效利用系数测算分析，并按时提交成果报告。新建供水管网250公里，改造供水管网90公里。
（三）抓节水。进一步贯彻落实省政府《关于实行最严格水资源管理制度全面推进节水型社会建设的意见》，继续开展并完成柯桥区节水型社会建设任务。
在推进防洪水、保供水工程的同时，各地要重视并加强非工程措施建设。要强化基层防汛防台体系建设，未达到基层防汛防台体系规范化的区、县（市），年底前要完成建设并通过考核验收。要加快山洪灾害防治项目建设，积极推进洪水风险图编制，年底前完成诸暨浦阳江、五泄江和新昌县新昌江洪水风险图编制。要加强水文基础设施更新改造，加快中小河流水文监测系统和地下水监测网站建设，优化水文站网布局，提升水文监测预报水平。要继续推进暴雨精细化监测预报预警建设，提高防御暴雨灾害能力。加强基层水利服务体系建设，完善水利工程长效管护机制，出台公益性（含准公益性）水利工程运行、管理和维修养护资金保障政策，并纳入公共财政支出范围。出台小型水利工程建设与管理体制改革实施方案，并开展试点工作。要以“河长制”为抓手，进一步健全河道保洁长效机制。
三、保障措施
（一）加强组织领导。各地要按照省市的决策部署，把治水工作作为经济社会中心工作来抓，切实加强组织领导，积极推进落实。各地各部门要明确工作职责，加强组织协调，抓好责任落实，合力推进五水共治、重构重建各项工作。
（二）加强要素保障。各地要强抓“五水共治、重构重建”重要战略机遇期，充分运用经济、行政等手段，调动各方积极性，加强部门间的协调沟通，积极争取，强化资金和用地保障，及时破解重大水利项目制约因素。深化改革，两手发力，加大公共财政投入，充分发挥市场机制作用，进一步完善投融资机制，鼓励和引导民间资本更多参与防洪水、保供水领域建设。
（三）加大宣传引导。要通过各种形式大力宣传“五水共治、重构重建”工作的重大意义和实际成效。要突出重点，深入开展重点工作、重点工程建设专题报道，及时宣传治水工作的重点和亮点，有节奏地掀起一轮又一轮高潮，形成全社会支持、参与治水工作的良好氛围。
附件：1． 绍兴市2015年“防洪水、保供水”重大项目建设
计划表
2． 绍兴市2015年 “防洪水、保供水”面上项目任务指标表
3． 绍兴市2015年“防洪水、保供水”重大水利项目前期工
作计划表
4． 绍兴市2015年“防洪水、保供水”其他任务计划表
附件1
绍兴市2015年“防洪水、保供水”重大项目建设计划表
单位：万元
| 序号 | 项目名称 | 建设内容及规模 | 2015年计划投资 | 2015年推进计划 | 责任单位 |
| 一 | 防洪水—强库工程 | | | |
| 1 | 永宁水库工程 | 总库容2308万m3中型水库 | 25000 | 主坝主体工程基本完工 | 诸暨市政府 |
| 2 | 安华水库除险加固 | 总库容5838万立米 | 2000 | 主体工程施工 | 诸暨市政府 |
| 3 | 15座小型病险水库除险加固工程 | 全市15座小型病险水库除险加固 | 5000 | 完工，（柯桥3座，上虞2座，诸暨3座，嵊州5座，新昌2座） | 全市 |
| 二 | 防洪水—固堤工程 | | | |
| 1 | 嵊州市长乐江整治工程 | 加固堤防23.52公里。 | 10350 | 加固堤防23.52公里，完成50% | 嵊州市政府 |
| 2 | 黄泽江综合治理工程 | 堤防整治6.5公里 | 9000 | 完成2.56公里河道整治，开始二期前期。 | 嵊州市政府 |
| 3 | 嵊州曹娥江治理工程 | 加固堤防16.5公里 | 4000 | 新开工3.2公里，完工3公里 | 嵊州市政府 |
| 4 | 浦阳江治理一期电排站工程 | 改造四座电排站 | 1340 | 主体工程基本完工 | 诸暨市政府 |
| 5 | 诸暨高湖滞洪区改在工程 | 新建堤防12.6公里 | 10000 | 完成施工图设计，优化景观设计方案，开展政策处理 | 诸暨市政府 |
| 三 | 防洪水-扩排工程 | | | |
| 1 | 绍兴滨海排涝一期工程 | 整治河长15.8km；设置调蓄区0.6km2 | 8400 | 完工 | 滨海新城 |
| 2 | 新三江闸排涝配套河道南片拓浚工程 | 拓浚河道长度15.46km | 35000 | 开工11.4公里，完工10.5公里（其中越城区完工6.8公里，完成投资2.0亿元） | 市水利局、袍江新区、越城区 |
| 3 | 袍江片东入曹娥江排涝工程 | 拓浚骨干河道80km，新开河道2.9km | 5000 | 完成项目前期报批，力争年底开工。 | 市水利局、袍江新区 |
| 4 | 柯桥区防洪排涝河道整治一期工程 | 对西小江至长虹闸段全长40.351km河道进行综合整治 | 10000 | 河道拓浚开工20.5公里，完工17公里 | 柯桥区政府 |
| 5 | 虞北平原滨江河-沥北河整治工程 | 整治河道总长27.53km，其中新开河长11.25km | 20000 | 整治河道长度2.43km，完工2公里 | 上虞区政府 |
| 6 | 上虞区虞东河湖综合整治工程 | 6湖泊水系进行综合整治。 | 10000 | 河道拓浚开工1公里，开展政策处理 | 上虞区政府 |
| 7 | 高湖蓄滞洪区综合整治工程 | 新建内部隔堤12.2公里。 | 10000 | 完成施工图设计、开展政策处理 | 诸暨市政府 |
| 8 | 诸暨浦阳江治理电排站工程 | 新建4座电排站 | 1340 | 完工 | 诸暨市政府 |
| 四 | 保供水-开源工程 | | | |
| 1 | 钦寸水库工程 | 总库容2.44亿m3大型水库，装机2750kw | 100000 | 完成坝体填筑、输水隧洞全线贯通 | 新昌县政府 |
| 五 | 保供水-提升工程 | | | |
| 1 | 上浦闸灌区续建配套工程 | 整治河渠总长25.01公里 | 5356 | 完成改善面积1.8万亩 | 上虞区政府 |
| 2 | 上虞区规模化节水灌溉增效示范工程 | | 2000 | 年度新增中央投资计划完成率达到90% | 上虞区政府 |
| 六 | 保供水-新建供水管网 | | | |
| 1 | 稽东、王坛镇供水扩面工程 | 15个村、王坛11个自然村、投资约10000万元。新建管线长度40公里。 | 10000 | 建设稽东镇15个村、王坛11个自然村、投资约10000万元。新建管线长度40公里。 | 柯桥区政府 |
| 2 | 柯桥区山区农村小舜江饮用水工程 | 57个山区农村分两年实施小舜江供水扩面，管线约150公里 | 10200 | 完成总工程量的60%（完成35个村的建设） | 柯桥区政府 |
| 3 | 上虞区高铁新城供水管网建设 | 高铁新城供水管网建设 | 5000 | DN400供水管网铺设10公里 | 上虞区政府 |
| 4 | 诸暨城北水厂原水管线（陈宅-水厂） | 水厂引水管线配套约10公里 | 5000 | 水厂引水管线配套约10公里 | 诸暨市政府 |
| 5 | 嵊州中心城区给水改建工程（一期） | 铺设管道184千米，第一水厂改造。 | 3500 | 第一水厂改造及部分管网铺设 | 嵊州市政府 |
| 七 | 保供水-改造供水管网 | | | |
| 1 | 柯桥区农村管网改造工程 | 约1500户用户改造。改造管线长度28公里。 | 1400 | 完工 | 柯桥区政府 |
| 2 | 诸暨陈璜营业所改造供水管网工程 | 部分陈旧管道改造约6.7公里 | 411 | 管道改造约6.7公里 | 诸暨市政府 |
| 八 | 保供水-新增供水能力 | | | |
| 1 | 平水江水厂及配套管线工程 | 15万吨/日水厂及取水工程，管网约13.3公里。 | 26500 | 15万吨/日水厂及取水工程，管网约13.3公里。 | 市水务集团 |
注：以上项目年度完成投资须同时满足中央、省级投资计划和省政府与绍兴市政府签订的《浙江省加快推进重大水利工程建设责任书》（2015 年）要求。
附件2
绍兴市2015年 “防洪水、保供水”面上项目任务指标表
| 序号 | 类别 | 指标 | 合计 | 市本级 | 越城区 | 高新 | 袍江 | 滨海 | 柯桥 | 上虞 | 诸暨 | 嵊州 | 新昌 |
| 一 | 五水共治完成投资（亿元） | 38 | 1.9 | 2.5 | 1.3 | 1.3 | 0.8 | 6.0 | 5.5 | 5.2 | 3.5 | 10.0 |
| 二 | 强库工程 | 水库除险加固数（座） | 15 | / | / | / | / | / | 3 | 2 | 3 | 5 | 2 |
| 三 | 固堤工程 | 海塘河堤加固长度（公里） | 25 | / | / | / | / | / | / | / | 15 | 7 | 3 |
| 四 | 扩排工程 | 完成河道拓浚（公里） | 29.9 | 1.8 | 10.7 | / | / | / | 15.0 | 2.4 | \ | \ | \ |
| | | 农饮提升人口（万人） | 3.55 | / | / | / | / | / | 2.31 | / | / | 1.24 | / |
| 五 | | 新建供水管网（公里） | 250 | / | 15 | / | / | / | 65 | 15 | 130 | 20 | 5 |
| | 提升工程 | 改造供水管网（公里） | 90 | / | 4 | / | / | / | 28 | 15 | 40 | / | 3 |
| | | 新增供水能力（万吨/日） | 15 | / | 15 | / | / | / | / | / | / | / | / |
| 六 | 河道综合整治 | 河道综合整治长度（公里） | 202 | 20 | 7 | 20 | 7 | 7 | 75 | 30 | 16 | 10 | 10 |
| 河道清淤（万方） | 400 | 25 | 20 | 70 | 20 | 20 | 140 | 50 | 20 | 20 | 15 |
| 七 | 节水型社会建设 | 县级节水型社会建设(个) | 1 | / | / | / | / | / | 1 | / | / | / | / |
| 注：新建供水管网、改造供水管网、新增供水能力市级牵头部门为市建设局。 | |
附件3
绍兴市2015年“防洪水、保供水”重大水利项目前期工作计划表
| 序号 | 项目类别 | 项目名称 | 项目内容 | 2015年工作进展要求 | 责任单位 |
| 1 | 防洪水-扩排 | 绍兴市绍虞平原东入曹娥江工程-袍江片东入曹娥江排涝工程 | 拓浚河道27公里，新增强排能力100立方米/秒 | 完成可研批复 | 市水利局、袍江新区 |
| 2 | 防洪水-扩排 | 绍兴市绍虞平原东入曹娥江工程-东关片排涝工程 | 拓浚河道57公里，新增强排能力130立方米/秒 | 完成可研编制 | 上虞区政府 |
| 3 | 防洪水-扩排 | 上虞区崧北河综合治理工程 | 拓浚河道12.5公里，新开河道4.7公里 | 完成可研编制 | 上虞区政府 |
| 4 | 防洪水-固堤 | 诸暨市浦阳江治理二期工程 | 建设堤防长度42公里 | 完成可研编制 | 诸暨市政府 |
附件4
绍兴市2015年“防洪水、保供水”其他任务计划表
| 序号 | 项目名称 | 年度完成任务 |
| 1 | 基层防汛体系规范化建设 | 上虞区、越城区、柯桥区、嵊州市、新昌县、绍兴高新开发区、袍江新区 |
| 2 | 山洪灾害防治项目建设 | 市级平台；新昌、上虞、诸暨、柯桥、嵊州调查评价和非工程措施补充完善；诸暨枫桥江枫源村段重点山洪沟防洪治理。 |
| 3 | 重点地区洪水风险图编制 | 诸暨市浦阳江洪水风险图、诸暨市五泄江洪水风险图、新昌县新昌江洪水风险图 |
| 4 | 中小河流水文监测系统项目—雨量站 | 柯桥（夏履、洞溪、高村、上灶）、上虞（九一农场、沥海、郑家）、嵊州（东坂庄）、新昌（横渡桥、马鞍山、夹水）、诸暨（大溪、双桥、相公殿） |
| 中小河流水文监测系统项目—水位站 | 新昌（澄潭）、诸暨（街亭） |
| 中小河流水文监测系统项目—水文站 | 本级（鉴湖）、柯桥（冢斜）、嵊州（下岙、西求）、新昌（下洲）、诸暨（大唐） |
| 中小河流水文监测系统项目—水文信息分中心 | 绍兴水文信息分中心 |
| 5 | 地下水监测站项目 | 本级（鉴湖、陶堰）、柯桥（钱清）、上虞（东关、东沙埠、上浦）、嵊州、新昌、诸暨 |
