绍兴市水利局关于开展“五水共治”

相关工作的通知

　　

各有关单位：

　　根据省委省政府“五水共治”决策部署，我们认真梳理了我市“五水共治”水利相关工作，现将有关工作方案发给你们，请认真贯彻落实。

　　一、工作目标

　　按照省委省政府 “三步走”的总体要求，三年(2014-2016)要解决突出问题，明显见效；五年(2014-2018年)要基本解决问题，全面改观；七年(2014-2020年)要基本不出问题，实现质变。

　　二、工作内容

　　（一）防洪水

　　到2015年，标准堤防（海塘）工程达标率达到85%以上，中心城市防洪标准达到100年一遇，各区、县（市）城区达到50至100年一遇，重要江堤达到20年一遇；城市排涝达标率达到80%以上，农田除涝达标率达到70%以上，排涝标准达到20年一遇（建成区做到最大24小时暴雨24小时排除、农田三日暴雨四日排至作物耐淹水深）。

　　到2020年，标准堤防（海塘）工程达标率达到93%以上，中心城市防洪标准全面达到100年一遇，各区、县（市）城区达到50-100年一遇，建制镇镇区达到20年一遇；城市排涝达标率达到90%以上，农田除涝达标率达到90%以上，排涝标准达到20年一遇，城市河道排涝标准达到20年一遇；乡村平原区和山区按国家规定达标。

　　1. 建立洪水预警机制

　　2014年，完成绍兴平原、五泄江、新昌江洪水风险图编制，洪水风险管理制度初步建立；推进基层防汛防台体系规范化建设，达标率达到30%以上；进一步做好山洪灾害防治县级非工程措施提升建设，提升率达到40%以上。

　　到2017年，完成曹娥江、浦阳江洪水风险图编制，洪水风险管理制度全面建立；全面完成基层防汛防台体系规范化建设；全面完成山洪灾害防治县级非工程措施提升建设。监测预警系统和群测群防体系完善。

　　到2020年，全面完成防汛防台抗旱指挥系统建设；山区小流域山洪沟治理完成，洪水风险管理进一步提升，小流域山洪灾害防治监测预警系统和群测群防体系完善，群众防汛防台意识全面加强。

　　2. 骨干排涝

　　2014年，加快绍虞、虞北平原河道和湖泊整治进程，推进浦阳江流域电排站改造。全年计划完成20公里骨干排涝河道整治，改造电排站7个。到2017年，全市排涝能力显著提升，计划拓浚整治骨干排涝河道200公里，改造电排站17个。到2020年，全市排涝能力全面提升，计划拓浚整治骨干排涝河道300公里，改造电排站30个。

　　3. 堤防建设

　　2014年，加快曹娥江主流澄潭江和干流标准江堤建设，加快上虞段100年一遇标准海塘加固。继续推进浦阳江干堤加固工程建设。加快推进上虞市世纪新丘治江围涂工程建设，构筑完成杭州湾绍兴滨海新城高标准防洪御潮封闭圈。全年新建或改建堤防长度45公里。到2017年，新建或改建标准堤125公里。到2020年，完成标准堤建设188公里，两江干流堤防达到20—50年一遇，主要支流达到10—20年一遇。

　　4. 水库除险加固（含山塘）

　　2014年完成25座小型水库除险加固，134座山塘除险加固任务。到2017年完成129座小型水库除险加固，完成490座山塘整治，全市水库病险率控制在3%，重要山塘基本消除安全隐患；到2020年完成600座山塘整治。

　　5. 河道整治

　　2014年完成农村河道整治200公里，河道清淤400万方。至2017年，全市完成一般农村河道整治1000公里，河道清淤1000万方。至2020年，全市完成一般农村河道整治1500公里，河道清淤2000万方。

　　6. 水土保持

　　每年完成水土流失治理面积60平方公里。

　　（二）保供水

　　到2015年，初步建立水资源合理配置与高效利用体系。全市水利工程年总供水能力达到26亿m3，城市集中式饮用水水源地水质达标率保持100%，城乡供水保证率达到95%以上。全市农村饮水安全问题全面解决。

　　到2020年，建立完善的水资源配置与高效利用体系。全市水利工程年总供水能力达到28亿m3，建立完善的应急水源保障体系。

　　1. 水源建设

　　加快建设重点水源工程，保障城乡供水。加快建设钦寸水库等水源工程，加快兴建上虞区隐潭水库，实行与汤浦水库联合供水，提高城乡供水保证率。加快柯桥区夏泽水库、嵊州市甘霖水库工程前期工作。2014年，钦寸水库工程计划完成3公里输水隧洞挖掘，实现大坝围堰截流，永宁水库计划完成主体工程一期建设。2017年，力争隐潭水库动工建设。到2020年，全市水利工程年总供水能力达到28亿m3，城乡供水保证率达到95%。

　　2. 农村供水

　　2014年实施农村饮用水提升工程，全市改善3万农民饮水条件；到2017年基本解决全市农村饮用安全问题，改善15万农民饮水条件；到2020年全面解决农村饮水安全问题，改善提升20万农民饮水条件。

　　3. 农业灌溉（节水）

　　2014年新增灌溉面积1万亩，新增节水灌溉面积5万亩，农田灌溉水有效利用系数达到0.56；到2017年新增灌溉面积3万亩，新增节水灌溉面积15万亩，农田灌溉水有效利用系数达到0.59；到2020年新增灌溉面积5万亩，新增节水灌溉面积20万亩，农田灌溉水有效利用系数达到0.61。

　　三、责任分解

　　“五水共治”工作是个系统工程，任务重，专业性强，需要局有关单位紧密配合，通力合作。现将各成员职责分工如下：

　　规划计划处：负责抓好重大项目前期协调、报批等相关工作，牵头组织开展“五水共治”有关工作，承担局“五水共治”领导小组办公室工作。

　　建设安监处：负责牵头落实重大水利项目建设监管工作。

　　水政处：负责牵头落实城乡供水保证率、柯桥区节水型社会建设等相关工作。

　　防汛办：负责牵头落实建立洪水预警机制。

　　水库站：负责牵头落实水源建设、海塘建设、水库除险加固、水土保持等工作。

　　河道站：负责牵头落实堤防建设、骨干排涝、河道整治等工作。

　　农水站：负责牵头落实山塘除险加固、农村供水、农业灌溉（节水）等工作。

　　四、工作要求

　　（一）加强领导，落实责任。各单位要将“五水共治”工作作为当前重要工作来抓，充分认识其重要性、艰巨性和长期性，统一思想，坚定信心，精心组织，攻坚克难。要细化内容，量化指标，层层分解，落实到人，确保各项工作顺利推进和全面完成。

　　（二）部门联动，形成合力。各单位要自觉服从局“五水共治”领导小组的统一指挥，各司其职，协同配合，形成合力。领导小组办公室要加强与各成员的内部工作联系，充分发挥协调、组织、监督和保障作用。

　　（三）突出重点，攻破难点。要加强与属地政府的工作协调和联系，结合实际，把骨干排涝、除险加固、水源建设等作为工作的重点，督促各地加大资金投入、加快项目前期，加强指导服务，强化监督考核，努力打好打赢“五水共治”水利开局之战。