各县（市、区）水利（水电、农水）局，汤浦、长诏水库管理局：

    目前已进入汛期，入春以来，气候异常，出现连续降雨，水库、山塘等都以高水位入汛，同时，今年是省政府“强塘固房”工程（强塘部分）建设的收官之年，水库加固在建项目多，全市防汛防台抗旱工作面临压力较大。水库是重要的防洪工程，也是水利防汛工作的重中之重，确保水库安全度汛任务十分艰巨。为进一步做好2012年水库安全度汛工作，确保水库安全，特提出如下意见和要求：

    一、全面落实水库安全管理责任制

    各地、各单位要按照水库安全管理的法律法规和省、市政府的有关要求，全面落实水库大坝安全责任制、病险水库加固保安责任制、水库大坝巡查责任制，要高度重视水库的防汛管理工作，明确水库的安全责任，落实各类防汛防台抗旱的工作措施，要切实履行责任单位和责任人的职责，做到思想到位，组织到位，责任到位，措施到位。确保水库管理工作不失职、不失误、不失事。

    二、进一步强化水库日常管理

    水库管理单位要进一步完善工程安全管理制度，全面落实防汛值班、技术管理、安全运行、正常观测等关键岗位人员。在汛期，必须实行24小时值班制度，及时掌握水库雨情、水情、工情，切实加强工程的巡查和观测，遭遇恶劣天气要增加巡查和观测频次，进一步规范防汛通信、水雨情测报、防洪调度系统、大坝观测系统的管理，确保正常运行。强化大坝管理区、库区的安全管理，做好突发性事件的防范工作。无专设管理机构的小型水库及重要山塘，有关乡（镇）政府或业主要切实承担水库主管部门的职责，落实专人，加强巡查。

    三、严格执行水库控制运用计划

    水库管理单位和业主要依法严格执行经批准的汛期调度运用计划，不得在汛期限制水位以上擅自蓄水。水库调度必须服从有管辖权的防汛指挥机构的调度指挥和监督，任何单位和个人不得干扰水库的防洪调度。在遇紧急情况时，有管辖权的防汛指挥机构应按照“兴利服从防洪”的原则对水库实施统一调度，下级防汛指挥机构要坚决服从上级防汛机构的命令。

    四、切实抓好病险水库安全度汛工作

    2012年是省政府2008～2012年“强塘固房”工程（强塘部分）责任书建设任务的收官之年。在保证建设质量和加快建设进度的同时，各地、各单位要切实抓好病险水库安全度汛工作。要严格执行病险水库限制蓄水的规定，不能确保安全度汛的病险水库，要落实相应措施，坚决空库过汛。

    正在实施除险加固的水库要抢抓主汛前有限的时间，在保证质量的前提下，加快工程建设进度，着力完成大坝、输水、溢洪道等主体工程的加固工作，确保工程形象面貌达到施工度汛标准。要认真制定施工度汛方案和防御超标准洪水应急预案，组建好抢险队伍，确定专人及时掌握雨水情信息，做到组织、责任、预案、队伍、物料和预警等六个落实。

各地、各单位要针对水库工程的特点和可能发生的险情，因地制宜修订、完善水库的应急预案，水库防汛安全责任人要切实担负起责任，切不可麻痹大意，要把确保人民群众生命安全放在水库安全度汛工作的首位，一旦发生险情，要及时转移下游受威胁地区的群众，确保人民群众的生命安全。

 

二○一二年五月三日